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15 Aug 2023

工党宣布税务政策:取消果蔬GST,提高工薪家庭退税额度

9:13 15/8/2023
Vegetables and fruit on a market stall.

Photo: 123rf

本周日,工党确认了其迟迟不予披露的大选承诺--取消新鲜和冷冻果蔬的商品服务税(GST)。

该党还宣布,将为大约16万户家庭提高"Working for Families"家庭工作退税额度。

Chris Hipkins公开宣布的这一消息,是工党所提出的生活成本十项计划的一部分,同时还有两项计划将在竞选活动中宣布。

他再次强调,在工党政府治下,将不会实行任何减税、或消减财富或资本利得税的政策,上个月他已经表示了这一立场。

根据新计划,从明年4月起,(新鲜与冰冻)水果和蔬菜将取消15%的商品服务税,按每个家庭每周平均消费32.50元(纽币,下文同)计,估计每户每周可节省约4.25元。

工党宣布的税务政策计划如下:

Hipkins表示,与去年同期相比,新西兰食品价格7月份上涨了约10%,水果和蔬菜的价格浮动尤其明显,这意味着民众可能会转而选择更为便宜但更不健康的其他食品。

他说:"包括食品价格上涨在内的通货膨胀正在放缓,但食品对于家庭来说始终是一项重大开支--所以这是一个对目前和未来都有益的政策。"

尽管在公众中普遍受到欢迎,但最近一段时期,经济学家、税务专家甚至一些工党自己的部长们都强烈批评这一政策,认为其难以实施,也不是帮助低收入新西兰人最有效的方法。

Hipkins对此迅速回应:"在使用电子交易的现代社会中,实施这项政策相当简单。"

他说:"包括澳大利亚在内的一些其他国家都取消了水果和蔬菜的商品服务税。事实上,大多数收取商品服务税的国家也都对某些商品给予了豁免,而如果说有什么异常,新西兰目前就是异常情况。"

他说:"很多反对这些变化的不是那些为每周食品账单而担忧的人。这项政策所关心的是那些在结账时每一块钱都很重要的新西兰人。"

新设立任命的食杂监管专员Grocery Commissioner将对超市定价情况进行监督,"以确保零售商将商品服务税减免金额悉数返还给消费者……如发现情况不符将采取相关行动",Hipkins说。

在公告之后的媒体发布会上,Hipkins说,该计划将"惠及所有新西兰人"。

他说,在低收入新西兰人群的消费当中,购买新鲜蔬果的支出所占比例更高。

"减税的成本更高,但给新西兰人带来的好处却并不更多。"他说。

他说,工党对生活成本的开支情况进行了仔细研究,这是"我们可以实行的能真正为他们带来变化的措施"。

他说,大部分批评该计划的税务专家和经济学家"并不是那些不得不把东西从购物车里放回货架的人"。

新设立任命的食杂监管专员将确保超市将经减免该税所获的金额全部返回给消费者。

但国家党领袖表示,只有超市才是工党商品服务税削减新政的赢家。

Christopher Luxon说,获益的是零售商,而不是新西兰民众。

他说,如果国家党执政将会改变这种情况。

"我们认为更好的方法是削减中间环节,将真实的减税金额直接存入他们的银行账户,通过这样做,在我们的政策下,绝大多数新西兰人能过得更好,这是我们支持他们的最佳方式。"

他表示,在工党新的税务政策一揽子计划中,没有任何能够帮助低收入和中等收入工作者的措施。

工薪家庭退税:提高额度,降低门槛

工党还计划从2024年4月起,将In-Work Tax Credit(工作税务津贴)金额提高25元,达到每周97.50元,社会发展事务发言人Carmel Sepuloni表示,这将为大约16万个低收入和中等收入的工薪家庭提供"有针对性的有意义的生活成本方面的支持"。

"同时,我们还将在2026年4月将"Working for Families"(家庭工作类退税)的起征点提高到5万元以上,以确保增加薪资或增加工时的工薪家庭能够自己保留更多收入,"她说。

她表示,领取Working for Families的人士当中有一半人的收入超过4万元,"随着工资水平的水涨船高,现在越来越少有新西兰人领取到Working for Families tax credits。"

"将退税额度增加25元,并提高起征门槛,将使17.5万户家庭在下一届政府任期内每周平均增加47元收入。"

Hiipkins表示,上述变化都是"工党生活成本十项计划的一部分,该计划包括免费医生处方、降低托儿服务费用、为两岁儿童提供20小时免费早期教育,以及为儿童和年轻人提供免费或半价公共交通,现在,再加入取消水果蔬菜商品服务税,并将家庭工作类退税金额提高25元--而且还会宣布更多计划。"

他借此机会批评国家党的计划,称"当前的经济环境说明现在不是实行减税措施的时候,因为既没有资金帮助而且会造成通货膨胀"。

"有针对性地为最需要帮助的民众削减生活成本,是更好的计划和更明智的经济政策。"

"现在新西兰人在这次大选中有了明确的选项。是选择国家党,让百万富翁和首席执行官们享受巨额减税,还是选择工党,缓减生活成本压力并作为工薪家庭获得支持。"

Prime Minister Chris Hipkins announces Labour's tax policy ahead of the 2023 general election, in Lower Hutt on 13 August, 2023.

在大选前,新西兰总理Chris Hipkins于2023年8月13日在Lower Hutt宣布工党税务政策。 Photo: RNZ / Angus Dreaver

根据工党更广义背景的税务政策计划,所得税征收水平和税率梯度的起征点不会发生改变,工党的财政事务发言人Grant Robertson也确认将不会征收财富或资本利得税。

他说,工党将取消"最后一项仍在实施的COVID-19疫情大型经济刺激措施"。

"在2020年3月,我们重新引入了非住宅建筑的折旧抵税政策,以帮助商业地产业主度过疫情,此前这一措施在国家党执政时期被取消。"

"取消这项措施将有助于为我们现在所公布的政策提供资金。"

工党的其他举措还包括持续致力于"确保跨国公司支付它们应该支付的税款,尤其在数字领域","如在适当时期内无法达成多边解决方案",将于2025年7月引入数字服务税,这一表达显示出工党引入数字服务税的意愿。

Robertson表示,工党还将"回归以前国家党和工党政府的立场,如果需要考虑应对通货膨胀或新投资,将逐步提高政府运营特定领域的征费、税费和成本回收费"。

Hipkins表示,工党参加本次大选的全部税务政策已在当天完成公布。

"这是我们首次重要的竞选政策公告,还会有更多的计划出台,"他说。

根据工党公布的政策,新西兰人可以获得哪些生活成本上的帮助

假设1:

以一个有孩的工薪家庭为例,父母两人都在职工作,其中一人为全职工作,按新西兰工资中位数计,每年收入为61,997.90元,另一人每周工作20小时,同样按中位数工资计,每年收入为30,998.90元。假设这对夫妻有三个孩子。

GST商品服务税:每周增加5元

WFF:每周增加25元(2026年起每周增加38元)

从2024年4月1日起,每周增加30元

从2026年起,每周增加68元

(计算基于家庭总收入92,996.80元,有三个孩子)

假设2:

一对夫妻都有全职工作,一人年薪65,000元,一人年薪50,000元,有四个孩子。

商品服务税:每周增加约5元

WFF:每周增加25元(2026年起每周增加38元)

从2024年4月1日起,每周增加30元

从2026年起,每周增加68元

(计算基于家庭总收入115,000元,有四个孩子)

假设3:

单亲家庭,全职工作,年薪84,000元,有一个孩子。

商品服务税:每周增加5元

WFF:每周增加17元(2026年起每周增加38元)

从2024年4月1日起,每周增加22元

从2026年起,每周增加60元

(基于家庭总收入84,000元,有一个孩子)

假设4:

单亲家庭,中位工资为61,997.90元/年,有两个孩子。

商品服务税:每周增加5元

WFF:每周增加25元(2026年起每周增加38元)

从2024年4月1日起,每周增加30元

从2026年起,每周增加68元

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