新西兰基础教育是否存在危机？专家意见分歧较大

教育研究人员对新西兰的教育系统的现状存在分歧，随着大选临近，教育体系是否有问题也受到了越来越多的讨论。 一些专家认为，人们应该严肃对待现在的学生在重要学科中的表现，但目前的情况一部分可能是由于新冠疫情影响导致的。

国家党党魁Christopher Luxon日前对RNZ表示，在校学生的成绩整体糟糕。Luxon援引了试行的读写能力考试和数学考试的低通过率数据，称许多八年级学生在升入中学之前未能达到教学大纲要求，并且还提到新西兰在阅读、数学及科学课程成绩在国际测试中排在了前10名之外。

Education Hub的创始人Nina Hood博士表示，她对现状深感担忧，新西兰的教育体系需要进行实质性的变革。她表示，国内测试并未显示成绩下降，但像PISA这样的国际测试显示新西兰在过去20年来成绩下滑明显。

"数据还显示，各个层次的学生都出现了整体下降。不仅仅是那些成绩较低的学生在下降；实际上我们看到，在这些评估中达到顶级分数的学生比例也在显著减少。"

"我们绝对需要认真对待这个问题。"

Hood表示，尽管国内测试没有显示出成绩下降，但它确实显示，到孩子们达到八年级（中学前的最后一年）时，许多学生的表现低于课程设置的预期目标。

"到了八年级，新西兰只有56%的学生在阅读方面达到或超过教学预期，数学方面为45%，科学方面仅有20%。"

Hood表示，新冠疫情是加剧了最近NCEA（成绩下滑）和学生出勤率方面的一些问题的原因，但并不是疫情本身导致了这些问题。

"新冠疫情确实对我们所看到的情况产生了影响。但如果我们看一下成绩下降的情况，我认为（这种迹象）在新冠疫情之前就出现了。"

奥克兰大学教育学副教授Aaron Wilson表示，国际测试中的大部分成绩下滑发生在10年前，尽管平均分数下降了，但新西兰学生在最高水平上的表现仍然高于经济合作与发展组织（OECD）国家的平均水平。

"新西兰在高分学生方面仍然表现得很出色，但问题是我们在低分等级也有近两倍的学生。所以问题实际上不在中间，也不在顶部--问题在于我们不能改变那些在成绩排在靠后的那20%的学生的表现。"

"如果我们能解决不平等问题，我们就能够改变整个情况。一些类似'整个（教育）体系都很糟糕'这样的言论，实际上对每个人都有害。"

Wilson认为，最近几年出勤和毕业生NCEA成绩下降可能要归咎于新冠疫情。

"我不认为我们可以从NCEA数据中读出任何东西。"

他说，过去两年中试行的NCEA读写和数学考试的不及格率（上升）有一部分原因是由于这些属于试点考试，他预计在正式推广的时候会有所改善。

奥克兰大学教育教授Gavin Brown对国际测试持怀疑态度。他更看重新西兰本地的评估，如学生成绩国家监测研究（National Monitoring Study of Student Achievement ， NMSSA），该研究将学生与新西兰的课程体系进行匹配。

"从20世纪90年代中期到2018年末，2020年，根据新西兰标准的证据表明，在八年级方面，我们并没有变得更糟，只是在国际排名上我们看起来比较薄弱。"

Brown表示，这并不意味着不需要改革，他希望能够看到更行之有效的教学手段以确保孩子们在10岁之前在阅读和数学方面有很好的基础。

新西兰教育研究委员会（New Zealand Council for Educational Research, NZCER）首席研究员Charles Darr参与了NMSSA项目。他表示，除了一些小的调整，该研究发现学生成绩整体并没有发生变化。

"我们得到了一个相当稳定的数据。我们当然没有看到成绩上有进步，但反过来说，我们也没看到有巨大的下滑。"

Darr表示，最近对2019年数学的渐进性成就测试结果的分析也显示，与10年前相比，学生的表现并没有改变。

他说，孩子们在小学毕业时成绩是否达标，取决于对他们课程水平的预期是否合理。

他警告不要将现在学校的教育现状描述为处于危机当中。

"我们必须非常谨慎不要直接进入危机模式，因为这可能会导致过激反应，我认为这对谁都没好处。"

教育部最近的一份大规模教育研究摘要称，新西兰在数学和科学方面在五年级的基础成就在国际上属于中等水平，在阅读方面则低于大多数英语国家。

"在小学教育过程中，成绩有所下降。到了八年级，半数或更多的学生在大多数学习领域都没有达到预期水平。国际评估也相对较低，并且长期以来呈下降趋势。"

此外该报告还指出，新西兰在最高分和最低分学生之间的差距是最大的国家之一，学生之间的差异通常来自贫困家庭背景，而且这种差距并没有随着时间推移而改善。

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