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10名海外移民工人尚未入境就被劝返,劳务分包中介或成雇佣领域新隐患

14:44 30/8/2023
Work visa application form

Photo: RNZ / Samuel Rillstone

10名被骗取数万纽元用于签证的移民在边境被拦下并被劝返,另外近200人被告知不要来新西兰。

这些移民被承诺可以在某几家雇主那里找到工作,而这些雇主目前正在因非人道对待来自印度和孟加拉国的115名移民工人而受到调查。

两周前,奥克兰的6处房产中发现数十名持有认证雇主签证(AEWV)的南亚工人居住在拥挤且不卫生的环境中,而这些工人他们表示几个月来没有任何收入。

这些工人的遭遇是目前以来持续被曝光的一系列移民剥削案件中的最新一例,所涉骗局几乎都是移民工人为办理认证雇主签证而支付了数万纽币后来新西兰,却在抵达后发现几乎没有工作可做。

新西兰移民局表示,已经与这些受调查的雇主相关的193名认证雇主签证持有者取得联系,并建议他们暂时不要来新西兰。

INZ国家边境主管经理Peter Elms表示,他们将在一周内向这些海外移民工人知会事件处理的进展,并告诉他们有哪些备选方案可以考虑。

移民部长Andrew Little在上周六的媒体简报会上透露,在与印度和孟加拉国移民剥削案件有关的调查中,移民局已经为涉案的五六家雇主发放了大约400张签证。

他表示,过去两周里,已经有10名移民工人在边境入境时被劝返了。

移民权益倡议人士Mandeep Singh Bela表示,那些在抵达新西兰时被拒之门外的移民以及被告知不要来的移民处于困境之中。

"显然非常难过,因为他们中的一些人已经把钱交给了那些中介,他们没有其他途径要回这些钱。与此同时,因为这些工作本身就是假的,他们也很难在这里找到任何工作。"他说。

Bela表示,大多数工人的签证都与劳务分包中介有关,这些公司在海外招募工人并将他们外包出去。

他表示,许多工人向与新西兰雇主有联系的中介支付费用,这些中介位于不同国家。

Bela说,单是他所了解的工人就有来自卡塔尔、印度、新加坡和迪拜的。

与此同时,INZ表示,自8月18日以来,已经开始调查那些前述报道中涉事的公司,但坚称这不是一次审核。

INZ移民事务副首席运营官Simon Sanders表示,这样做的目的是了解需要大量海外移民工人的雇主数量以及他们的业务类型。

劳务分包中介如何监管?

一些专家担心,劳务分包行业对移民工人来说是一个高风险领域,但却被忽视了。

INZ的数据显示,在AEWV计划下,新西兰现在有186家高风险的三方雇主(triangular employers),其中大部分是从事劳务分包业务的公司。

在过去,从2017-2018财年至2021-2022财年之间,劳务分包中介数量从未超过33家。

移民顾问Katy Armstrong表示,这类公司数量增加的时间正好是(对雇主的)认证审核比以往任何时候都宽松的时候,这不是巧合。

"我亲眼见证了劳务分包中介蜂拥挤入(移民局的认证雇主项目),它们看到了机会,它们迅速扩张……中介费在增加,但实际并没有足够的工作机会来维持这个模式。"她说,"由于移民局(在审查时)不再像过去那样检查工作岗位的可持续性,出现这种灾难是必然结果。"

目前,经过认证的劳务分包中介可以无人数上限地担保海外移民工人,并且同类型职位的数量也是无上限的,只要它们是同一地点的相同类型职位就行。

Armstrong表示对移民工人来说,(工作签证)与某个特定雇主绑定在一起已经造成了(工人权益上的)脆弱性,但与劳务分包中介绑定则更是"双重危险",因为这些工作可能原本就是钻政策空子的产物。

奥克兰大学当代劳动剥削研究中心主任Christina Stringer表示,对劳务分包中介需要进行更多的审查和权衡。

"我认为它们可能是一个潜在的高风险领域,应该受到持续的审查……我们不知道是否一直有进行这样的检查,相关部门也没有人澄清到底什么情况。"她说。

与此同时,公共服务专员将审查AEWV计划的流程,此前有举报人指称一些对雇主的审查未被执行,部分工作检查也未被执行。

到目前为止,已经有6家认可的雇主失去了认可资格,其中两家是劳务分包中介。

基于对认证雇主资格的投诉,INZ正在调查173家公司。

译注:文中"Labour hire companies"指新西兰本地负责招募海外劳动力,并向第三方用人单位提供人力的劳务中介,与中国劳务派遣公司性质有相似之处但存在区别。

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