Photo: RNZ / Nate McKinnon
新西兰2023年大选还有不到两个月的时间就正式开始。每三年一次的换届选举是新西兰民主政治进程中最为重要的议程之一。而与美国等大家所熟悉选举体系略有不同，新西兰则采用了一种被称为"MMP" 的选举制度。
什么是MMP？它又是如何运作的？在该制度下，如何判定哪个党派胜选？在RNZ中文策划的大选系列报道中，我们希望借本文为读者解读一二。
什么是MMP？
MMP（Mixed Member Proportional）是目前新西兰正在使用的新西兰混合成员比例选举制度。
大多数新西兰人先后在两次投票中对该制度表示支持，首先是在1992年的一次非约束性全民公投中，接着是在随后的选举中进行的一次约束性公投。MMP制度于1996年选举中被引入实施。
MMP旨在确保人们在议会中既有本地区（选区）的代表，又有党派的代表。
MMP是如何运作的？
在选举期间，新西兰人有两张票需要投--一张是投给自己所在选区的候选人；另一张则是党票。你只需将票投给你认为最符合你利益的选区代表，以及你认为最能代表你利益的党派即可。
这看起来很简单，但当涉及到将选票换算成议会席位的时候，事情就变得有些复杂了。国会议员（MP）的席位共有120席，这其中：
- 72席为选区议员席位（electorate seats），他们是在各自的选区竞选中胜出的代表；
- 48席为排名议员席位（list seats），这是根据各党派所赢得党票的比例所分配，考虑到每个政党赢得的选区席位数量；
总体而言，这意味着政党所获党票的比例应与其在议会中所占席位的比例大致相同。尽管选区议员属于某个特定政党，但选民在为所在选区的候选人投票时，并不需要考虑候选人的党派是否与自己所投的党票一致。
一些其他需要考虑的问题
一个参选党派至少应拿到5%的党票或赢得至少一个选区，才能在国会中获得一个席位。如果一个党派赢得了一个选区席位，根据他们的党票的占比，该党派也能获得相应比例的排名议员席位。
如果一个党派赢得的选区席位超过党票所允许的份额，可以增加额外的席位来修正这种"超额"，确保比例保持正确。过去三次选举中发生过这种调整，2005年有121名议员，2008年有122名议员，2011年有121名议员。
如何判定哪个党派赢得大选？
与一些其他国家相比，比如美国--新西兰的大选并非直接选出国家的领导人。选民的选票只是选出执政党和选区议员。
但具体到执行层面，必须有负责的人。必须确保负责管理国家的各种机构--比如为医院和学校提供经费；修路以及基础设施；管理监狱等等--所有的这些行政事务都必须得到妥善处理。
而这份责任以及所连带的权力都属于政府。
哪个党派能过获得多数席位--超过50%的席位，基于他们被投党票的数量与总票数的比例--哪个党派就能组成新一届政府。如果没有任何一个党派单独获得50%以上的席位，他们就必须与其他党派协商，直到多个政党的组合可以获得超半数席位。
这可能导致组成一个联合政府，即大党和小党共同组建的政府并制定完整的政策计划；或达成一个信任与供给协议（confidence and supply agreement），即小党派同意在一些特定政策上支持主要执政党。
在信任与供给协议下，小党派不需要支持超出协议范围的政策。
执政党或执政联盟可以凭借国会超半数的席位来决定如何改变国家的运作，并且在国会中实施这些决策。
执政党拥有大部分权力。而在野党也被称为反对党，他们的工作是批评和揭露政府提出的计划中的漏洞。
MMP制度未来会有改变吗？
并不是所有人都喜欢MMP制度。但据最近一次调查结果显示，更多的人希望保留它，而不是以其它方式替代它。
在2011年的大选中曾进行过一次公众投票，类似于此前选举中的娱乐大麻合法化以及安乐死公投，以确定MMP制度是否仍然是首选的选举制度。
那次公投提出了两个问题：选民是否希望保留MMP或替换它；以及如果替换了MMP，希望采用什么样的选举制度。近58%的选民希望保留MMP，这比1993年的约束性公投的结果上长升了3.91个百分点。
尽管如此，这份结果依旧触发了选举委员会对MMP运作的审查。
审查建议进行一些改革，包括：
- 将党票门槛从5%降低到4%；
- 取消为排名议员席位而设定的选区议员席位门槛；
- 取消超额席位的规定；
- 考虑将选区议员席位和排名议员席位的比例固定为60:40
根据2020年大选时的报道：虽然新西兰不太可能在短期内改变MMP制度，但预测我们可能会看到一些规则上的变化。
译注：非约束性公投（non-binding referendum ）对某一政策或提案仅具有意见征集效力，通常被用于征询公众看法，其结果并不需要强制执行；而约束性公投（binding referendum）的结果则被视为具有强制执行力的公投结果。
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