护理机构虐待调查最终报告公布，皇家委员会专员呼吁改革并补偿

自1950年以来，新西兰至少有20万人在政府或宗教机构管理的护理设施中遭受虐待，而遭受护理缺位的人数甚至更多。

护理机构虐待问题皇家调查委员会（Abuse in Care Royal Commission）一份长达3000页的最终调查报告于今天（7月24日）公布，揭示了政府和教会在保护新西兰弱势群体方面的严重失败。

报告发现，虐待现象在政府和宗教机构管理的护理设施中普遍存在，且国家对这种系统性的虐待和护理缺位现象未能做出响应。

性虐待是最普遍的情况，施虐者会对护理设施中的儿童、年轻人及成年人实施诱骗。

这些需要护理的人往往没有得到应得的善待，有些人甚至被故意无视，导致护理缺位。

毛利人群被送入护理机构的比例更高--并脱离他们的文化--然后就会因为族裔和肤色而遭受更严苛的对待。

委员会专员Coral Shaw法官、Andrew Erueti博士以及Paul Gibson呼吁进行全面的法律改革，并彻底重建新西兰的护理体系，同时紧急实施该委员会建议的补救方案。

"接受照顾的儿童、年轻人及成年人并没有受到应得的照顾和支持，而是遭受了难以想象的虐待--身体上的、精神上的、性方面的，同时还有严重的欺压和护理缺位。虐待和护理缺位无处不在……无论是国有护理机构，还是宗教系统内的护理机构。"专员说。

"暂且不提普遍存在的问题，任何虐待和护理缺位都不应该以当时的标准为借口进行开脱，当然，现在就更不可接受了。"

"一些核心权利，比如那些在【怀唐伊条约】中向毛利人承诺过的权利以及人权，那些接受照顾的人群本应享有的受保护权利，都被完全忽视和无视了。"

委员会专员对过去的错误给出了138项纠正意见，意在确保如今所有在护理设施中的未成年人、年轻人以及成年人的安全；并对毛利家庭（whānau）和社区进行进一步投资和赋权。

相关意见包括设立一个专家调查组；一个独立的、对护理系统进行监管的护理安全局（Care Safe Agency）；以及一个护理系统办公室（Care System Office），未来将以该办公室为基础成立护理系统部（Ministry for the Care System），领导实施皇家委员会给出的建议。

委员会专员还呼吁政府"优先并加快当前护理体系和保护性居住设施的取缔工作，因为这可以令制度环境和做法永久化。"

报告称："据估算，从1950年至2019年，新西兰总计有65.5万名儿童、年轻人及成年人进入各类护理系统，这其中有20万人遭受过虐待，遭受护理缺位的人数则更多。"

"鉴于新西兰这部分弱势群体的详细记录从未被建立或者已经遗失，在某些情况下甚至被销毁，真实数字将永远不得而知。"

"成千上万的儿童、年轻人和成年人在政府或宗教的护理设施中遭受虐待和护理缺位，这是这个国家的耻辱。"

"就在这些性质恶劣的侵犯行为发生的同时，新西兰仍在国内外宣扬自身是一个人权堡垒，是一个可以让孩子们在充满爱的家庭中成长的安全、公平的国家。如果这种情况得不到纠正，它将成为我们国家形象上的永久污点。"

报告还呼吁总理、宗教领袖、公共部门负责人、相关专业机构负责人、护理设施负责人以及宗教机构负责人进行公开道歉并承担责任。

"没有改变的道歉是空洞的。政府和宗教机构必须抓紧落实2021年在puretumu torowhānui system and scheme（一个独立的创伤知情补偿系统的计划）中给出的整改意见。绝不可以继续拖延下去了。"

委员会专员对迄今为止根据中期报告【He Purapura Ora，He Māra Tipu】（一份全面补救的方案）提出的补救建议所做的工作持批评态度，该报告于2021年12月提交给上届工党政府。

"自那时至今，政府在落实调查建议方面几乎没有取得明显进展。在【He Purapura Ora, he Māra Tipu】上的时间表没有得到满足，政府也没有在自己设定的规定期限内完成工作。迄今为止，政府所采取的措施在重要方面与调查建议不一致。"专员说。

"对许多在护理设施中遭受过虐待的人没有进行补偿，委员会建议的护理系统独立实体计划也没有实施。与澳大利亚相比，新西兰弱势群体所拥有的是二流甚至三流的护理体系。因此除非进行彻底改革，否则这种现状还将持续存在。"

"对政府和宗教机构来说，进行公平、全面和彻底的补救是实质性改革，这种改革会不可避免地产生高昂代价。另一种方案是让众多遭受过虐待的受害者和他们的家庭、以及更广泛的社会来承担这些代价。尽管虐待行为发生在政府和宗教的护理设施中，但那些弱势群体不该成为牺牲品。

"从澳大利亚的经验来看，可以通过民事诉讼或其他形式的改革让受过虐待的人能够获得经济赔偿并和解，更好地反映虐待带给给他们的损失。这远远超出了新西兰目前包括事故赔偿计划在内的所提供的任何东西。问题不在于这些事情是否可以做到，而在于新西兰人是否希望确保遭受虐待和护理缺位的弱势群体得到全面补偿，以弥补他们因过去发生的事情、失去的经济机会和失去的生活乐趣，尤其是--政府是否愿意这样做。"

"受过虐待的人一直被告知他们会得到重视，他们的勇气会得到尊重，他们的声音会被倾听。尽管目前已经作出了一些道歉，且国家层面上的道歉也在计划中，但调查认为，还有更多的事情需要做，大部分需要由政府主导。并且，政府需要迅速行动，不至于让那些遭受过不公待遇的人在得不到有效和全面的补偿便抱憾离世。"

委员会专员呼吁立即行动。

"调查中记载的广泛伤害对经历过虐待的幸存者造成了长期创伤，影响他们生活的方方面面。这种伤害不是由少数孤立事件造成的，而是系统性的，并深深植根于各级护理体系中。"

"本报告中调查阐明了解决伤害、制止护理体系中的虐待和护理缺位，以及达成【Māra Tipu 报告】所需变革的紧迫性和重要性。调查结果要求彻底改革新西兰政府和宗教护理系统在社会福利、残疾、心理健康、教育以及过渡和执法及宗教领袖护理方面的制度设置。最终目标是确保没有任何个人遭受虐待或护理缺位，并确保相关家庭获得过上充实生活的必要支持。"

"全面落实调查意见对于改善经历过虐待的幸存者和所有新西兰人的生活至关重要。这些建议像kākahu（斗篷）一样互相覆盖、相辅相成，以纠正过去的错误，并确保未来在护理中不再出现虐待和护理缺位。这些建议不能有选择地实施--缺失任何一部分都会在'斗篷'中造成短板和弱点，这意味着护理体系中虐待和护理缺位的恶性循环将继续下去。相关行为不仅会伤害个人，还会给家庭、社区和社会带来重大负担。长期影响包括健康状况不佳、福利依赖和犯罪率上升。"

在哪里寻求帮助：

随时拨打或发送短信至1737，无论您是出于任何原因，都可以与正规受训的心理咨询师交谈

亚裔家庭服务中心（Asian Family Services）：热线0800 862 342，周一至周五上午9点至晚上8点；或发送短信至832，周一至周五上午9点至下午5点。语种包括：普通话、粤语、韩语、越南语、泰语、日语、印地语、古吉拉特语、马拉地语和英语。

自杀危机热线（Suicide Crisis Helpline）：0508 828 865 （即0508 TAUTOKO），每周7日24小时服务。为可能正在考虑自杀的人士、或担心亲友有自杀倾向的人士提供帮助。

抑郁帮助热线（Depression Helpline）：0800 111 757（每周7日24小时服务），或发送短信至4202。

Samaritans：0800 726 666（每周7日24小时服务）。

Youthline 青少年热线：0800 376 633（每周7日24小时服务），或向234发送免费短信（上午8点至午夜12点），也可发送电子邮件至talk@youthline.co.nz。

What's Up：为5至19岁青少年提供免费咨询，在线交谈每周7天11am-10.30pm，或免费拨打0800 9428 787（0800 WHATSUP）上午11点至晚上11点。

Rural Support Trust Helpline乡村支援信托热线：0800 787 254

健康热线(Healthline)：0800 611 116

彩虹青少年（Rainbow Youth）：(09) 376 4155。

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