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认证雇主签证的变化可能会促进劳动力市场的开放,剥削风险仍然存在

10:30 25/2/2025
silhouette of construction worker

Photo: 123rf

一家工会的工作人员表示,认证雇主签证(Accredited Employer Work Visa,AEWV)最近的变化可能会让雇主招聘变得更加容易,但是移民工人剥削仍然存在可能。

认证雇主签证于2022年推出,允许移民在新西兰为经认可的雇主工作最长五年。

从今年3月10日起,雇主根据AEWV政策招聘移民工人时,将不再需要支付中位数以上工资(每小时31.61纽元,2023-2024是29.66纽元),只需遵守新西兰的最低工资规则(目前为每小时23.15纽元,4月1日将增加至每小时23.50纽元)。

新西兰移民局(Immigration New Zealand)上周表示,雇主应该仍然向移民工人支付与做同样工作的新西兰人同等的工资。

移民顾问唐然(Reina Tang)称,雇主的雇佣成本降低,短期内对新西兰的劳动力市场将产生一定的刺激作用。

此举表明,政府听取了雇主要求降低招聘成本的意见。

"当时的签证政策对于中小雇主来说,雇佣劳动力成本过高。"她说。

"例如,帮厨(kitchenhand)的市场工资在时薪25纽元左右,但申请AEWV签证要求雇主提供29.66纽元的中位数工资,使得雇主雇佣成本上涨。

"雇主面对未来经济发展的不确定,只能缩减营业时间,同时使用有限的人力维持经营。"

移民工人协会(Migrant Workers Association)主席Anu Kaloti表示,放宽工资要求可能有助于防止某些职业工资虚高的现象,但目前尚不清楚这能在多大程度上防止移民工人受到剥削。

Kaloti说,例如,根据原来的政策,雇主可能按照每小时 29.66 纽元的价格聘请清洁工,但实际上每小时只支付其 25 纽元。

从3月10日开始,清洁工合同上的工资可能仍然会比他们实际所得到的工资高。

新的政策还将移民工人的工作经验要求从三年减少到两年,Kaloti说,这可能会让一些已经在新西兰境内的移民工人更容易找到新工作。

"这意味着就业市场应该会进一步开放,特别是对于那些仍在境内但持有移民剥削签证的移民工人来说,他们之前因为在新西兰的经历(工作经验不足),很难找到新的认证雇主工作。"

"我们希望这能帮助那些工人。"

她说,减少移民工人剥削的最佳做法是将工人的签证与雇主脱钩,并提供更多的途径,让移民工人获得居留权。

然而,移民律师Sonny Lam并不认为这些变化能够改善劳动力市场。

"人们对这个工作签证的兴趣已经减弱,"Lam说, "经济低迷,过去当雇主热衷于招聘时,政府错过了引进劳动力的机会。

"2024年的时候,他们把事情搞得太难了。移民局就像一个反复回荡的钟摆,向一个方向摆得太远了,人们还需要时间来考虑是否承担这个风险。"

从3月10日起,澳新职业大典(ANZSCO)4级和5级AEWV持有者的签证期限将延长至三年。

此外,雇主与社会发展部(Ministry of Social Development, MSD) 合作的要求现在将成为基于"诚信"的声明。

唐然解释说,之前雇主需要联系MSD,看是否可以找到合适的本地人做这份工作,并且提供与MSD沟通的相关证据,证明找不到本地人;而新政策不需要提供证据,只要求雇主声明即可,但如果移民局有疑问,雇主也需要提供证据。

如果需要支持子女,年收入的门槛将 43,322.76 纽元增加到 55,844 纽元,并将根据工资中位数的变化每年更新。

从2月28日起,想要资助伴侣的AEWV持有者仍需满足工资门槛,该门槛将增加至每小时 26.85 纽元。

AEWV签证的规定曾发生一系列变化。其中包括,从1月27日起,雇主和雇员不再需要完成在线学习模块,而90 天试用期的规定则于2023年取消。

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