【小资料】怀特岛火山喷发，关于审判：您需要了解什么

新西兰怀特岛（White Island）的火山喷发夺去无辜游客的生命，这座不大的火山岛的所有者因健康和安全失误而成为主要被告，在经过一系列辩护与认罪程序之后，现在面临审判。

Buttle家族的三名成员与他们的公司一起，连同两家游轮预订服务和旅游营销推广公司，在奥克兰地方法院就WorkSafe（WorkSafe）对他们提出的指控进行辩护，

在审判前的几个月里，有六家机构已认罪，并有一家组织的指控被撤销。

这些指控与火山喷发后的救援和恢复工作无关。

法官Evangelos Thomas独立主持的审判在奥克兰最大的一间法庭进行，以便足够容纳法律团队、媒体和受害者家属等各方人员。

自2019 年 12 月灾难发生已经过去三年多， 22 人死亡、25 人重伤的新闻登上当时世界各地媒体的头条位置。

怀特岛在毛利语中被称为Whakaari，是一座小型活火山，它喷着白色气团，通常在东海岸小镇Whakatāne可以望见。在灾难发生之前，它一直是一个受到游客欢迎的景点。

在火山爆发时，山口附近有 47 人，其中许多是当天早上从停泊在陶朗加的游轮登岛的海外游客。

悲剧发生近一年后，2020 年 11 月，新西兰安全机构WorkSafe提起指控对 13 个涉事方，其中包括10家组织被告和 3位个人被告，指控称他们在火山喷发前存在健康和安全方面的违规行为。

此后，其中有六家组织已认罪，其中包括四家直升机公司、地球科学研究与咨询服务机构GNS Science，以及White Island Tours（怀特岛旅游），而对国家紧急事务管理局（NEMA ）的指控则被撤销。

那些不再需要接受审讯的人员或机构可能成为WorkSafe的证人，接受传唤出庭作证。

WorkSafe定于周二（7月11日）开庭审理，并计划在之后几周回放被告的庭审（录像）。

WorkSafe的首席执行官Phil Parkes表示，这是该监管机构自成立以来调查面最广泛、事件最复杂的事故。

位于丰盛湾Whakatāne地区的Acacia House专门设立线上法庭，提供视频链接供有意参加的当地居民观看庭审的现场情况。

被告及指控

怀特岛是新西兰少数几个由私人拥有的岛屿之一，自 1936 年以来一直由Buttle家族拥有。

该家族的三名成员Andrew Buttle、James Buttle and Peter Buttle作为个人受到指控，并将作为公司董事面临审判--公司登记记录显示，他们在控股公司 Whakaari Management 中各自拥有同等的股份。

这几位董事可能将因未能履行 2015 年【工作健康与安全法】（Health and Safety at Work Act 2015）所规定的职责而受到起诉，如董事负有相关责任，则他们有可能面临个人公诉追究。

按规定，公司董事必须进行尽职调查，以确保所监管的公司履行其健康和安全义务。

与此同时，他们控股的公司 Whakaari Management是另外六家面临指控的公司之一，指控涉及未能确保员工和其他人员的健康和安全。

怀特岛由 Whakaari Trustee 和 Whakaari Management 拥有和控股，上述Buttle家族的 三人担任这两家公司的联合董事和股东。

法庭文件称，Whakaari Trustee 拥有该岛，并将其出租给 Whakaari Management, 租赁安排并未有文件记录。

Whakaari Management通过许可协议向旅行社授予进入该岛的权限，而旅行社向其支付年费和每位游客的佣金。

今年早些时候，Buttle家族三人未能促成撤销对他们的指控。

当时，他们辩称未能得到关于指控内容的公平通知（fair notice，指被告方必须得到对其法律诉讼的充分通知）。

法官Thomas将WorkSafe的指控修改为指控Buttle家族未能就其名下公司 Whakaari Management 如何就确保怀特岛旅行安全性获得专业建议。

另外，还有两家旅游公司也面临审判--与游轮行业合作的预订代理商 ID Tours New Zealand 和旅游项目提供商 White Island Tours 的当地代理商陶朗加旅游服务公司 Tauranga Tourism Services。

关于认罪

自 WorkSafe 于 2020 年提出指控以来，有六名被告已认罪。

旅游公司Inflite 于 2022 年 3 月认罪，并被判处支付超过 25 万纽币。

这家公司总部位于奥克兰，使用包括直升机公司Kāhu Helicopters 等分包商来运营旅游项目。 在火山喷发当天，Inflite 使用 Kāhu 作为旅游提供商运营了前往 Whakaari 的旅游项目。然而，当火山喷发时，岛上并没有 Inflite的游客，他们在中午后不久返回。

Inflite承认，它未能进行充分的风险评估，或实施适当的控制措施来确保游客的健康和安全。

根据有关的案件概述，Inflite 在运营怀特岛旅游项目时，没有安全管理系统或任何适用的安全操作程序。

Inflite 在整个预订和旅游过程都没有向游客提供充分的安全信息。

根据案情概述，包括防毒面具，Inflite为游客提供的个人防护装备"不足"。

"他们没有针对怀特岛高浓度的硫化氢和二氧化硫提供足够的保护。其提供的口罩只有简单'一刀切'的标准，并不适合所有脸型，比如脸型较小或有胡须的游客。"

2023年 5 月，GNS Science 承认了一项指控，该指控涉及其工作人员在火山喷发前对该岛的多次实地考察，以及该机构未能履行对承包商直升机飞行员的职责。

WorkSafe的调查发现，尽管该机构对自己的工作人员，包括实地考察的火山学家等人进行了风险评估，但并未与飞行员就风险进行充分协商。

GNS 通过其有关地震火山信息的GeoNet 计划监测火山活动。

根据案情概述，GNS 必须在合理可行的范围内确保为其工作的工人（包括承包商）在从事 GNS 业务时的健康和安全。

"其中包括定期将GNS 工作人员运送往返怀特岛的直升机飞行员，他们在 GNS 科学家开展实地工作时按要求而留在怀特岛上。"

"直升机飞行员会不时陪伴科学家们进行实地工作, 虽然工作没有这一要求。"

在火山喷发前的几个月里，GNS 工作人员由直升机飞行员运送往返于怀特岛多达 23 次。 GNS 仍将被判刑，并面临最高纽币50 万元的罚款。

6月，旅游公司White Island Tours的态度也改为认罪。

针对该公司的指控由WorkSafe提起，涉及在火山爆发前岛上留有工作人员和游客。 WorkSafe 发现 White Island Tours 未能进行风险评估、咨询 GNS Science 并为员工提供适当的防护设备，包括防毒面具不足。 WorkSafe表示，这些措施本可以减少伤害程度。

White Island Tours当时独家拥有乘船游览该岛的经营权-- 在火山喷发之前，每年有 1.7万人参观怀特岛。

案情概述称，该公司对于怀特岛火山活动对游客和导游的风险没有准确的了解。

由于未能咨询GNS，"White Island Tours在自己的错误假设，以及在对怀特岛的风险性质，尤其是对可能发生的喷发类型火山活动的错误的理解下进行运营。这意味着它无法充分降低给游客带来的风险。"

目前对White Island Tours的判决结果尚未形成。

根据当前最新消息，就在即将出庭受审前的一个工作日，三名商业直升机旅游运营商在7月11日上午 11 点表示认罪。

三家机构分别是Volcanic Air、Kāhu 和 Aerius， 于7月7日在奥克兰地方法院对修改后的指控表示认罪，目前等待判决结果。 当时法官Evangelos Thomas在法庭表示，"现在的审判情况与前一天或前两天有较大不同"，并将审判开始时间推迟了一天。

三家直升机运营商通过 Whakaari Management 公司与该岛所有者签订了许可协议，可在怀特岛上降落并提供徒步旅行向导服务。

WorkSafe发现这些公司未能进行风险评估、向游客告知风险以及提供防护装备，并表示每家公司的防毒面具都不足。

案情概述称，Volcanic Air（正在清盘中）和 Aerius 这两家公司由于未能评估风险，没有充分的应急程序。

声明称，他们针对火山喷发的预案"包括游客按照工作人员的指示，在岩石后面、直升机或集装箱内寻找庇护所，然后在可能的情况下乘坐直升机或船只撤离怀特岛"。

WorkSafe发现Kāhu的紧急程序也不够充分，因为它依赖于飞行员不受伤才能开展疏散工作。

Volcanic Air公司总部位于罗托鲁瓦，于 2022 年 10 月进入清盘程序。根据报告，其部分原因是因在 Covid-19疫情的边境关闭期间业务急剧下滑。

火山喷发当天，该公司有一名飞行员和四名乘客在岛上。直升机在爆炸中受损，他们乘船撤离，其中两人轻微烧伤。

Kāhu直升机公司总部位于Whakatāne， 其所有者Mark Law曾服役于新西兰特种空勤团（SAS） ，他因在火山喷发后为岛上人员救援所做的努力而获得一项英勇奖--当天该公司没有开展旅游活动。

Aerius Helicopters 位于陶朗加，并于 2020 年停止提供旅游服务，并在网上发帖称这一年经营艰难，"无法坚持下去"。

在怀特岛火山爆发后冒着生命危险救援他人的五名商用直升机飞行员获得了新西兰勇敢奖（New Zealand Bravery awards）。

他们所获得新西兰英勇之星（New Zealand Bravery star）是本国第二高的英勇奖项，仅次于新西兰十字勋章（ New Zealand cross ）。

有飞行员驾机盘旋在游船上方，将重伤的幸存者带上直升机，并安全地送到陆地。

有飞行员降落在岛上，戴着防毒面具趟过飘落的火山灰搜寻伤亡人员。

经过努力，他们在火山口底部找到了 20 个人。

怀特岛

游船花了一个半小时才到达距离Whakatāne海岸 48 公里的怀特岛。

这座火山岛已经活跃至少 15 万年，是新西兰持续活跃时间最长的火山。

火山喷发当天， 2019 年 12 月 9 日下午 2 点 11 分，碎石、火山灰和炽热气体突出喷出，在几分钟内吞没怀特岛。

但这并不是该岛历史上的第一起灾难。作为一座硫磺矿的所在地。1914 年，一场可能由火山喷发引发的山体滑坡摧毁了硫磺矿, 并导致岛上 10 人全部遇难。

法庭文件称，2016 年 4 月发生的另一次火山喷发与 2019 年 12 月的火山喷发规模相似，但发生在夜间，当时岛上没有旅游团。

"如果 2016 年 4 月喷发期间怀特岛上有人，他们很可能会遭受 2019 年 12 月 9 日火山喷发时在岛上的受害者同样的命运。"

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