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29 Aug 2023

国家党承诺对工薪阶层有实质性减税政策

18:15 29/8/2023
Deputy leader of National Party Nicola Willis

国家党财政发言人Nicola Willis。 Photo: RNZ / Angus Dreaver

国家党财政发言人Nicola Willis表示,他们的税收计划将包括新的"有针对性的税收措施",以帮助支付其所得税减免计划。

在国家党发布新的税务计划之前,Willis在周二(8月29日)的"Morning Report"中表示,该计划将让"工薪阶层、特别是受到挤压的中等收入者,能够保留更多收入"。

Willis称,当这些计划被宣布时,大多数新西兰人会想:"天呐,为什么这些税收措施不早点实施呢?"

周二,她和国家党党魁Christopher Luxon在议会接受记者采访时透露了更多细节,包括确认税收政策将于周三公布。

Willis表示,该计划将包括四个新的收入来源。

"我们将这些措施整合在一起实施,就能让(政府的财务状况)进入良性循环,这样即便是工党如预期一般留下一团乱账,我们也有信心保证新西兰的工薪阶层将获得税收减免。"

她说,"我们的税收计划将包括4项额外的税收措施。这些措施将具体而有针对性。"

她还列出了三个自限条件:"关于我们的税收计划,有三件事你需要知道:首先,它不会增加通货膨胀的压力;其次,它不需要额外的借款;最后,我们可以完全实施这一计划,不论工党给我们留下一个怎样的财政残局。"

本周一,工党宣布如果获得连任,他们计划在未来几年内削减政府支出约40亿纽元,而国家党称这"力度太少、动作太迟"。

Willis在Morning Report上表示,这没什么值得庆祝的。

"政府每周的支出比刚上任时多出了大约10亿纽元。现在,他们却告诉你,你应该为他们每年减少10亿纽元的支出而祝贺他们。"

尽管国家党的支出削减计划还没有达到行动党提出的350亿纽元削减的规模,但国家党希望在这方面比工党更进一步。Willis不排除公共部门可能出现的裁员情况。

"我不排除这种可能性。但我估计的是,政府各部门可能存在许多职位空缺,这些职位可能不再会补人。当然,在政府换届时,也会有一些职位将不再适用。"

"例如,在工党提出的收入保险计划、收入税计划上工作的人……我们要非常谨慎地将调整重点放在优先考虑减少后勤官僚体制的规模上,同时保护一线业务部门的服务。特别是我们承诺,只要国家党执政,我们将会每年增加对一线医疗和教育服务的资金支持。"

除了重新优先考虑支出和潜在的裁员,Willis表示,国家党的税收计划还将找到新的财政来源,"这将使我们有能力负责地为新西兰承受财务压力的工薪阶层提供减税计划"。

之前的国家党政府在John Key爵士的领导下也采取了类似的做法--降低所得税并提高商品服务税(GST),尽管在当时竞选时曾承诺不会提高GST,这一举措当时被描述为中性财政政策。目前国家党目前的减税政策是为了调整通货膨胀的等级,每年的成本约为20亿纽元。

"我们是一个提倡低税收的党派,尤其是对于我们认为应该保留更多收入的工薪阶层,特别是我们正经历生活成本危机时期。"Willis说。

"我们发现了现行税收体系中的一些不公平之处,我们将提出一些有针对性的税收措施,使受到特别挤压的工薪阶层和中等收入者能够保留更多收入。"

她还否认这将意味着削减或限制领取养老金,也不会引入财富税、资本利得税或遗产税。

关于对慈善机构和教会征税的猜测

在被问及是否会对教会这类慈善机构征税时,Willis再次告诉"Morning Report",国家党将很快公布其税收计划。

"正如我所说,我不会在今天透露我们税收计划的细节,除了要说我们的重点、我们的全部重心是(帮助)新西兰被过度征税、在通货膨胀和房贷上升的压力下受到打击的中产阶级。他们的呼声国家党会予以实现。"

工党党魁Chris Hipkins表示,他最近并没有对此进行过多考虑。

"在对此做出决定之前,你需要考虑收入将来自何处,目前的情况如何。但我不排除这一可能性。但我想说,我还没有深入研究这个问题。"Hipkins说。

"国家党一直在批评本届政府制定任何一项创收措施,有趣的是,他们现在正在制定自己的创收措施。"

工党财政发言人Grant Robertson表示,该党未来也可能会考虑相关领域的政策制定。

"慈善机构及其运作方式的问题已经得到多次审议--我们对慈善法进行了审查和改革。就税收而言,我们自从(税收)工作组以来就没有仔细研究过这个问题,这将是未来需要考虑的一个问题,但目前我们还没有研究过。"

"削减公共服务从来就没有一个合适的时候"

工党的支出削减计划包括要求公共部门机构从其基准预算中削减2%。

不受支出削减影响的机构和领域包括养老金、福利和KiwiSaver;贷款、融资成本、应收税款;一线医疗及教育支出;新西兰国防军、警察、新西兰情报局和政府通信安全局、残障人士保障部的Whaikaka项目,以及国会办公室。

财政部长Grant Robertson表示,这意味着政府受可能受到预算缩减影响的部分占到19%。

公共服务协会(Public Service Association)全国秘书Duane Leo表示,他希望这些削减不会导致失业。

"削减公共服务永远没有好时机。但是,你知道,我们现在财政预算上有2亿纽元的缺口。我想说,这在任何国家都很困难。你只需看看国内的情况就知道了。因此,削减支出是一个相当合理的谨慎之举。"他说,

"现在,关于财政部长昨天的声明,对我们来说很重要的是,他说他们将与工会和工人合作,寻找缩减支出的途径,而工作人员最清楚情况--我们的职员们是最重要的,他们是各个领域的专家。所以去向他们取经,一个部门一个部门地沟通,制定出一个真正能达成目标的方案,这很重要。"

相较于其他党派,Leo似乎更相信工党领导的政府会与具体机构进行协商。

"我们担心的是,Nicola Willis和国家党似乎在提前吹风,警告公共服务部门将失去1.3万个工作岗位。没沟通、没协商,没有关于这个数字实际来源的讨论。"他说,

"实际上,我们还真就这件事和Nicola以及Simeon Brown他们进行过会面,但他们没有给我们任何细节。"

这个(裁员)1.3万人的数字似乎与行动党党魁David Seymour的表态有关,而国家党在10月的选举后几乎肯定需要行动党的支持才能组阁。

"我要强调的是,自2017年以来,公共服务部门的规模与新西兰劳动力增长的比例相同。"Leo说,

"就我们公共服务部门而言,我们(经费支出)的GDP占比相较于澳大利亚和英国而言都要低,但我们的公共服务水平可以与它们相提并论。"

"我们担心的是,这些削减将会从什么部门开始?我们是在讨论惩教部吗?还是司法部?又或是儿童事务部?"

削减支出"是负责任的政府的做法"

工党党魁Chris Hipkins告诉"Morning Report",工党计划的支出削减是"负责任的政府的做法",是"负责任的管理",也是"负责任的常规治理周期"的一部分。

"那些认为我们应该再进一步的人需要非常清楚一点--我们在细节上非常清晰。我们清楚地表明了资金的使用情况。那些认为我们应该再削减数十亿纽币的人应该说出他们具体能在哪些领域缩减支出。"

他说,这是他自一月份成为总理以来宣布的第3轮支出削减计划。

"我在继任总理时就明确表态,这(削减支出)将是一个持续进行的过程,疫情期间的应对措施不是常态,那也不是削减政府支出的时候。现在我们已经度过了那个时期,你知道,我们可以回到更正常的治理周期--负责任的常规治理周期意味着你一直都会寻找可以节省开支的地方。"

他为等到现在才削减外部承包商的开支进行辩护,称在疫情应对期间这些开销是必需的。

"现在我们已经度过了疫情,我们的目标是将承包商的支出降至我们刚接管政府时的比例以下。"

他说,公共部门的失业规模可能会"尽可能小",更有可能的情况是现有的职位空缺不会再补人。

至于国家党承诺的新税收计划,Hipkins表示,国家党需要开诚布公地说明这些收入将来自何处--他指出,上次他们增加了GST,"这意味着人们每次去超市或加油时都要支付更多费用"。

"这些新税收将是什么,由谁支付?我们对我们的资金来源非常清楚。我们对我们的税收政策非常清楚。这一切都已经摆在那里了。"

"新西兰人看得明白,国家党似乎仍在进行一场虚无缥缈的游戏,向新西兰人承诺人们可以得到一切,而无需为此付出代价。"

工党并没有扭转国家党的GST政策,但承诺将其从新鲜水果和蔬菜上撤销,这一政策受到了税收专家的广泛批评。

Hipkins表示,工党将在选举前公布更多的关于生活成本政策措施。

"我们正在做的是确保财政情况与我们本次选前阶段所做出的承诺一致。"

"我们已经很清楚,这不会是一个大规模支出的选举。将会有有针对性的措施,这些措施将经过精心设计,以满足新西兰人的需求,同时不会显著增加政府的支出。现在不是大规模开支的时候。"

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