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25 Sep 2023

专家发声:移民政策需要更多稳定性

10:03 25/9/2023
A man holding a ballpoint pen to fill a work visa application form to New Zealand.

资料图片。 Photo: 123RF

日前新西兰一个移民顾问协会表示,新西兰的移民法律过于宽松,需要一贯性更强的政策。

上周六,国家党、行动党、工党相继推出了各自的移民政策,并将重点关注在移民社群的亲属团聚方面,除此之外工党还承诺对10年以上的逾期居留者进行一次大赦。

新西兰移民及投资协会(NZAMI,New Zealand Association for Migration and Investment)主席Arunima Dhingra日前对媒体表示,移民政策的频繁变动正在破坏其初衷。

"我们作为一个国家需要的是稳定性。我们的政策多年来总是反复无常,几乎成了政策大杂烩。"

她说,如果政策没有一贯性,新的移民法律将无法达到预期的目标。

"大选这段时间我们听说了太多的事、太多的承诺,但哪些会坚持下去呢?哪些能真正落实呢?"

"还是又会像认证雇主签证计划(AEWV)一样,实施后反而没有达到预期目标。时间会给出答案。"

目前,所有党派均已发布其针对移民父母及孙辈的团聚政策,国家党的政策是提供一个5年的旅居签证,到期后还能再更新5年。

Dhingra表示,NZAMI很早以前就开始呼吁这些变革。

"这是多年来一直酝酿的事情,但现在才在选举前几周才公开。 历经几届政府花了很长时间才出台这个长期签证计划。现在各党大选政策出来了,所以无论谁当政,我们能确定的是将会有一种长期的父母访问签证,这对等待已久的父母们来说是个好消息。"

她表示,父母团聚签证的改变早就应该进行了。

"我们在很多政策方面其实是滞后的,我可以毫不犹豫地说,我们很久以前就与相关部门沟通过,新西兰需要允许移民父母在他们想要来这里时有更顺畅的过渡政策。"

政策的频繁变动其实降低了新西兰政策的可信度,Dhingra说。

"对于新西兰以外的其他地方来说,很难相信我们的政策是稳定的,这对新西兰的国家形象是一种损害。"

"你不会希望看到政策总是变来变去,你会希望新西兰是一个'(政策)流程一贯性'很强的国家。"

Dhingra表示,移民政策不应该被当做政治筹码。

"我认为这些竞选活动和宣布的内容都是在打鸡血,因为我们距大选还有两个半星期的时间,竞选活动显然此前早就已经完全成形。"

"我们发现很多这些政策其实已经在幕后策划了很长时间。关键问题是这些政策是否因大选而升级,还是由于其他什么原因。"

Labour leader Chris Hipkins speaking at the party's immigration announcement on 23 September, 2023.

工党党魁Hipkins上周六发布移民政策。 Photo: RNZ / Giles Dexter

大赦政策--"错误信号"

工党承诺,如果胜选,将对10年以上逾期居留者进行一次性大赦。

在这项政策下,预计有多达2万人受益。

Dhingra表示,新西兰对逾期居留者的大赦可能会向外部传递一个错误信号。

"我们不想让人觉得新西兰是这样一个国家,即哪怕你没有合法签证也可以留下,你只要黑在这里10年,就能有转为合法身份的途径。"

"但与此同时,我们确实希望看到新西兰是一个更加人道的国家,那些真的无法摆脱这种状态的人,这不是他们的错。已经尝试了所有途径或者问题已经延续了几代人,你确实希望他们能有第二次机会。"

Dhingra表示,大赦政策的具体细节和要求应该明确。

"谁能有资格、有哪些要求、门槛是什么,这些年来为了获得合法身份,你做了什么努力?"

"这些因素综合起来,我们才能评价这个政策究竟是好是坏。"

Dhingra表示,政府不应降低获得大赦的门槛。

"如果你把大赦的门槛降得太低,这确实会传递错误信号。我们希望人们做正确的事情,努力纠正他们的身份,努力获得居留权。"

The first fights from across the Tasman landed in New Zealand after the border reopened on 13 April 2022.

资料图片。 Photo: RNZ / Marika Khabazi

移民工人协会:"为了选票罢了"

移民工人协会主席Anu Kaloti表示,大赦政策忽视了此前哪些因过于收紧的移民政策而失望的成千上万的人。

"所有目前没有签证的人,都是在5年、10年前持有效签证来新西兰的。"

"那时,我们有太多的学校和企业来吸引海外移民,后来那些学校倒闭了,一切也都结束了。留学生最终一无所有。"

她表示,工党的承诺无非是给自己拉选票。

"如果他们只限于那些在这里已经待了10年或更长时间的人,那么将会有很少的人能受益。"

"还有些人在这里的时间没那么长,但这部分群体的孩子也出生在本地,这将再次令很多有需要帮助的人被忽视。"

工党承诺,大赦政策是以实际行动为"黎明突袭"行动而道歉,但Kaloti表示,在这个所谓的道歉之前,工党有近两年时间来做正确的事情。

她说,国家党和行动党的移民政策是把那些偷渡而来的没有签证的人视为非法移民。

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