周三发布的一份报告表示,即使新西兰要实现进口来源多元化,也无法回避中国,因为它现在已深深融入区域供应链当中。
但是,它还表示新西兰目前从中国的进口水平"不存在战略风险"。
这一调查名为【从世界工厂采购:我们与中国的进口关系】(Sourcing from the World's Factory: Our Import Relationship with China),是由新西兰-中国关系促进委员会(New Zealand China Council,简称NZCC)委托开展的。
报告指出,中国不仅是新西兰最大的出口市场,也是新西兰最大的进口产品来源地,尽管进口所占比例相对较低(中国产品占新西兰进口总额的16.5%,而中国市场在新西兰出口总额中占比27%)。
然而,新西兰-中国关系促进委员会主席John McKinnon表示,新西兰不存在过度依赖从中国进口产品的风险。
他说:"在我们的进口产品中,中国产源占主导地位的只有 3%,而这些产品大多是消费品(玩具、灯具),潜在的干扰不太可能对我们的经济构成系统性风险。"
McKinnon表示,新西兰没有必要使其进口来源多样化,但"任何严重依赖一种产品来源(无论该来源是否是中国)的企业,都可能会认为手头有其他供应来源是谨慎的做法"。
该报告提到了从中国进口的优势,例如通过进口中国环保技术产品,将可能为新西兰的脱碳做出具有成本效益的贡献。
电动汽车的进口量一直在增加;2023年,中国还供应了新西兰89%的太阳能光伏板和组件,高于2014年的49%。
报告称,来自东南亚的电气设备、机械和纺织品等商品通常包括10至20%来自中国的原材料和其他形式的产品,甚至来自墨西哥的电子产品也有27%的成分来自中国。
经济学家Brad Olsen表示,重要的是要确保新西兰的大多数商品不会过度依赖中国产源。
他说:"供应链可能需要很长时间才能完全转向和调整,因此来自任何一个国家的高比例的进口,都会增加供应链中断的风险。"
尽管报告显示,玩具、灯具和塑料家居用品是新西兰最为依赖中国进口的产品,但似乎不会对经济产生关键性影响,而可能更令人担忧的领域包括手机和电脑,中国在这两种产品中的供应占比分别为59%和73%。
Olsen表示,与最近数十年相比,2020年代初的全球贸易活动更加令人担忧,贸易现在与地缘政治的联系比以前更加紧密。
他说:"新西兰的企业始终并且应该始终关注这些全球趋势,以确保他们能够继续运营,并了解其运营当中的风险。"
奥塔哥大学经济系的Murat Üngör博士表示,多元化并不是指改变与不同贸易伙伴的贸易量。
"真正的多元化战略应该包括扩大蛋糕的规模(提高新西兰的生产力和经济增长水平),并与更多国家分享蛋糕(拥有多个贸易伙伴和多个自由贸易协定),"Üngör 说。
"新西兰的贸易政策应采取积极主动的态度,建立新的经济伙伴关系,并加强现有的经济伙伴关系。"
他表示,一个有效的策略可能是签署涉及新西兰、中国和该地区另一个国家的三边经济、投资和贸易协定。
Üngör也强调了地缘政治紧张局势的影响,称中美之间持续的贸易战"给新西兰企业带来了重大风险"。
怀卡托大学(University of Waikato)法学院高级讲师廖志雄(Leo Liao)表示,新西兰政府应尊重该国以自由市场为导向的经济。
"政府不应基于某种意识形态或其他原因,来干预私营企业对于市场或供应商的选择,"他说。
"中国市场作为新西兰第一大进口来源地的事实,表明了这是许多新西兰进口商或新西兰消费者的选择。"
贸易部长Todd McClay表示,与其他进口市场一样,中国已被证明是一个强大且具有成本竞争力的供应商,特别是对于制造业产品而言。
他表示,新西兰的贸易政策重点是扩大出口商的市场准入,但由于新西兰的低关税,进口市场的多元化并未受到同等程度的关注。
"最终,向任何特定市场出口或进口的商业决策取决于企业自身。政府鼓励企业定期考虑过度依赖任何一个市场的风险。"
进出口贸易额总量使中国始终保持新西兰最大双边贸易伙伴的地位。截至2024年3月,双边一年双向贸易总额达351亿纽元,是我们第二大贸易伙伴澳大利亚(175亿纽元)的两倍,与第三大贸易伙伴美国的贸易总额为161亿纽元。
2023年,新西兰从中国采购了172亿纽元的商品和服务,略高于澳大利亚的162亿纽元,而且从中国进口的几乎都是商品,而不是服务。
该报告由经济咨询公司Sense Partner撰写。